畢節(jié)市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法為進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)

第一章 總 則

　　第一條 為進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)和《省人民政府關于印發(fā)〈貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法〉的通知》(黔府發(fā)〔2014〕20號)規(guī)定結合實際,制定本辦法。

　　第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險堅持全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)的原則，實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，籌資標準、待遇水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，權利與義務相對應。

　　第三條 縣級以上人民政府應將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為社會保險經(jīng)辦機構提供必要的工作場地、設施設備和經(jīng)費保障。整合現(xiàn)有公共服務資源和社會保險經(jīng)辦管理資源，充實基層經(jīng)辦力量。運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率，方便參保群眾。

　　第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中列支?？h(區(qū))財政確有困難的，省、市財政給予適當補助，具體辦法按省人力資源社會保障廳、省財政廳的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 市人民政府社會保險行政部門負責全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，其它有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責相關的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

　　縣(區(qū))人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，其它有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責相關的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

　　社會保險經(jīng)辦機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心和社區(qū)服務中心具體承辦城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事務。

　　第六條 凡年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

　　第七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實行市級管理，逐步過渡省級管理。市、縣(區(qū))財政應設立周轉(zhuǎn)金，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇支付。

　　第八條 社會保險行政部門、財政部門應與金融管理部門、金融機構建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金融合作機制，共同制定金融服務規(guī)范，健全服務網(wǎng)絡，提高服務質(zhì)量，方便城鄉(xiāng)居民。

第二章 參保繳費

　　第九條 凡符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應攜帶居民戶口簿和居民身份證等相關資料，到戶籍所在地村(居)委會辦理參保手續(xù)。

　　第十條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元等13個檔次。城鄉(xiāng)居民可自主選擇繳費檔次，在一個自然年度內(nèi)，繳費檔次確定后，一次性繳納。

　　對重度殘疾人等繳費困難群體、獨生子女戶、二女結扎戶，縣(區(qū))人民政府按不低于100元的標準代為繳納。有條件的縣(區(qū))可以增加代繳標準。

　　第十一條 有條件的村集體和社區(qū)(居委會)應對城鄉(xiāng)居民參保繳費給予補助，補助標準由村(居)民會議和村(居)民代表會議確定，原則上不超過最高繳費檔次標準。鼓勵其他經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為城鄉(xiāng)居民參保繳費提供資助。補助、資助金額不超過最高繳費檔次標準，且不能補繳。

　　第十二條 城鄉(xiāng)居民按年及時繳費的，政府給予繳費補貼。對選擇100元至400元檔次標準繳費的，按每人每年30元給予補貼，省、市和縣(區(qū))人民政府各負擔10元;對選擇500元至900元檔次標準繳費的，補貼標準每人每年60元，省、市和縣(區(qū))人民政府各負擔20元;對選擇1000元至2000元檔次標準繳費的，補貼標準每人每年90元，省、市和縣(區(qū))人民政府各負擔30元。

　　對長期繳費的，適當增加基礎養(yǎng)老金，具體標準和辦法按省人力資源社會保障廳、省財政廳制定的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r，距規(guī)定待遇領取年齡不足15年的城鄉(xiāng)居民，可以補繳養(yǎng)老保險費，累計繳費不超過15年。補繳養(yǎng)老保險費的，政府不予補貼。

　　第十四條 社會保險經(jīng)辦機構為參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助(其他資助)、政府繳費補貼全部記入個人賬戶。

　　個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

　　第十五條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費;已經(jīng)按規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，養(yǎng)老保險關系不轉(zhuǎn)移;喪失中華人民共和國國籍的，應終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系，個人賬戶余額全部退還本人;死亡的，個人賬戶余額可依法繼承。

第三章 待遇領取

　　第十六條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

　　(一)基礎養(yǎng)老金?；A養(yǎng)老金按國家確定的標準支付。縣(區(qū))人民政府可加發(fā)基礎養(yǎng)老金，每人每月不低于5元，所需資金自行籌集。

　　(二)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金每人每月標準按個人賬戶全部儲存額除以139計發(fā)。

　　第十七條 凡參保且年滿60周歲，未領取職工基本養(yǎng)老保險待遇及政府規(guī)定的離退休費、退職生活費的，符合下列條件之一的城鄉(xiāng)居民，可以領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金：

　　(一)新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r，已年滿60周歲的;

　　(二)新農(nóng)保或城居保制度實施時，已年滿45周歲、未滿60周歲，按年繳費的;

　　(三)新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r，未年滿45周歲，累計繳費15年以上的。

　　第十八條 凡符合條件的城鄉(xiāng)居民申請領取養(yǎng)老金，應于到齡當月10日前攜相關資料到戶籍所在地村(居)委會辦理待遇申請手續(xù)，于次月開始領取養(yǎng)老金。

　　第十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取人員于死亡次月停止發(fā)放養(yǎng)老金。參保人員死亡后，其直系親屬或者其他合法繼承人應在60日內(nèi)到所屬社會保險經(jīng)辦機構辦理相關手續(xù)和領取一次性喪葬補助費500元，所需資金由參保人所在縣(區(qū))人民政府承擔。

第四章 基金監(jiān)管

　　第二十條 原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金，合并建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

　　第二十一條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金專款專用，任何縣(區(qū))、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財政預算。

　　第二十二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金在市社會保險經(jīng)辦機構分別設立收入戶、支出戶，在同級財政設立社會保障基金專戶?？h(區(qū))社會險保經(jīng)辦機構設立收入戶、支出戶，不設財政專戶。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，并按國家有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

　　第二十三條 社會保險經(jīng)辦機構應履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理責任，嚴格基金征繳、上解劃撥、待遇發(fā)放、內(nèi)部控制和稽核管理。

　　第二十四條 縣(區(qū))社會保險經(jīng)辦機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心、社區(qū)服務中心應定期在行政村、社區(qū)(居委會)范圍內(nèi)對行政村、社區(qū)(居委會)城鄉(xiāng)居民繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第二十五條 社會保險行政部門應履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管責任，對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的收支、劃撥和投資運營進行監(jiān)督。社會保險經(jīng)辦機構應定期披露城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。

第五章 經(jīng)辦服務

　　第二十六條 社會保險經(jīng)辦機構應當建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保檔案，及時、完整、準確地記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇等個人權益信息，妥善保管、登記、申報的原始憑證和支付結算的會計憑證。

　　第二十七條 社會保險經(jīng)辦機構應制定和建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務、內(nèi)控稽核、會計核算等制度和辦法，編制基金財務、會計和統(tǒng)計報表，提供咨詢服務。

　　(一)市社會保險經(jīng)辦機構主要負責管理指導本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務工作，規(guī)范基金核算、基金管理和統(tǒng)計，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　(二)縣(區(qū))社會保險經(jīng)辦機構負責本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記、費用收繳、基金劃撥、待遇核定、待遇支付、轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理和統(tǒng)計等工作，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心和社區(qū)服務中心負責本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記、資格核對、信息錄入、待遇領取、關系轉(zhuǎn)移等的初審，承擔政策宣傳、信息公示、咨詢查詢等經(jīng)辦服務工作。

　　第二十八條 社會保險行政部門和社會保險經(jīng)辦機構應加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設，發(fā)放統(tǒng)一的社會保障卡，支持業(yè)務經(jīng)辦和決策需求，方便城鄉(xiāng)居民參保繳費、領取待遇和信息查詢。

第六章 附則

　　第二十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接，按國家和省的有關政策執(zhí)行。

　　第三十條 繳費檔次、繳費補貼標準根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平調(diào)整。按省的統(tǒng)一部署，逐步建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。

　　第三十一條 縣級以上社會保險行政部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(辦事處)、社區(qū)服務中心應當及時受理投訴舉報。對違反規(guī)定的單位、工作人員及參保人，按照相關法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第三十二條 各縣(區(qū))可根據(jù)本實施辦法的規(guī)定，結合實際，制定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施方案，報市政府備案。

　　第三十三條 本辦法從2014年1月1日起執(zhí)行?！懂吂?jié)地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理辦法(試行)》(畢署辦通[2011]42號)同時廢止。

　　第三十四條　本辦法由畢節(jié)市人力資源社會保障局負責解釋。