朝陽(yáng)市失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位暫行辦法為更好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的積極作用，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》(朝人社發(fā)﹝2015﹞205號(hào))

　　為更好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的積極作用，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》(朝人社發(fā)﹝2015﹞205號(hào))和《關(guān)于實(shí)施援企穩(wěn)崗政策工作中三類企業(yè)統(tǒng)計(jì)等有關(guān)事項(xiàng)的函》(朝人社函﹝2015﹞26號(hào))文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

　　一、政策范圍

　　對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位，且按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策同時(shí)適用于國(guó)家、省和市文件規(guī)定的實(shí)施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱三類企業(yè))。

　　二、基本條件

　　(一)失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：市本級(jí)及各縣(市)區(qū)上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備1年以上支付能力;失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。

　　(二)企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，足額繳費(fèi)(或已足額補(bǔ)繳歷史欠費(fèi))且做實(shí)個(gè)人賬戶;企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全，管理運(yùn)行規(guī)范;企業(yè)未裁員或裁員率低于省政府對(duì)朝陽(yáng)市政府上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率考核指標(biāo)。

　　三、資金使用

　　符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，納入當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，計(jì)入失業(yè)保險(xiǎn)基金“其他促進(jìn)就業(yè)支出”科目核算。穩(wěn)崗補(bǔ)貼實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｖ饕糜诼毠ど钛a(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

　　四、政策執(zhí)行時(shí)間及裁員率計(jì)算

　　(一)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行時(shí)間為2014年至2020年底。2014年度符合政策范圍和基本條件的企業(yè)，2015年可以申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼;依此類推，2020年度符合政策范圍和基本條件的企業(yè)，2021年可以申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。在政策有效期內(nèi)，當(dāng)年只能申請(qǐng)上一年度的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，逾期不受理;同一企業(yè)只要每年都符合政策范圍和基本條件，均可在下一年申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　(二)企業(yè)裁員率計(jì)算：

　　企業(yè)裁員率=(上年底職工人數(shù)-補(bǔ)貼年年底職工人數(shù))/上年底職工人數(shù) × 100%。其中：補(bǔ)貼年度企業(yè)職工因退休、死亡等原因自然減員，不納入企業(yè)裁員率計(jì)算范圍。

　　五、審核認(rèn)定

　　符合條件的企業(yè)需書面向本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，符合條件的，發(fā)給《朝陽(yáng)市企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將《朝陽(yáng)市企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》及相關(guān)資料報(bào)送本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核認(rèn)定，確定補(bǔ)貼數(shù)額，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審批后，送同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤的撥付補(bǔ)貼資金。

　　六、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)、各部門、企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審核認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合、各司其職，督促企業(yè)采取切實(shí)有效的措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍。要實(shí)行定期審核認(rèn)定制度，確保穩(wěn)崗補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作及時(shí)、規(guī)范、高效。

　　(二)認(rèn)真組織審批。各縣(市)區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)情況制定具體審批操作辦法。通過(guò)審查企業(yè)提供的工資明細(xì)表、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證和地稅綜合申報(bào)表等核實(shí)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)和裁員情況，必要時(shí)應(yīng)深入企業(yè)對(duì)穩(wěn)崗補(bǔ)貼進(jìn)行審核認(rèn)定。要做好應(yīng)保未保人員(含農(nóng)民工)參保工作，沒(méi)做到應(yīng)保盡保的企業(yè)，可為未參保人員可以從2014年1月1日起補(bǔ)辦參保手續(xù)，否則不予審批。

　　(三)強(qiáng)化基金管理。各級(jí)要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和支付可持續(xù)。

　　(四)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，評(píng)估穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果。財(cái)政部門要對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作給予必要經(jīng)費(fèi)支持。

　　(五)建立相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督政策落實(shí)、補(bǔ)貼資金使用，及時(shí)匯總補(bǔ)貼企業(yè)名單、補(bǔ)貼金額、企業(yè)職工變化、補(bǔ)貼政策效果等情況，其中兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱三類企業(yè))按省廳要求抽出單獨(dú)統(tǒng)計(jì)匯總，如一戶企業(yè)同時(shí)涉及一種以上情況，只按其中一情況填寫，并按時(shí)限將工作進(jìn)展情況于每季度第一個(gè)月2日前上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。

　　(六)企業(yè)申報(bào)制度。穩(wěn)崗補(bǔ)貼需由企業(yè)提出申請(qǐng)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，初審合格的發(fā)給《朝陽(yáng)市企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審申請(qǐng)批表》;由企業(yè)認(rèn)真填寫，并攜帶如下資料報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　1.社會(huì)保險(xiǎn)登記證原件及復(fù)印件、勞動(dòng)合同手冊(cè)原件;

　　2.申請(qǐng)補(bǔ)貼年度財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，6月份、12月份工資表：

　　3.企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼年度上年12月份和申請(qǐng)補(bǔ)貼年度12月份繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表：

　　4.申請(qǐng)補(bǔ)貼年度單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)匯總表及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證原件、復(fù)印件。

　　(七)三類企業(yè)初審備案制度。三類企業(yè)在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取表格后，需到本級(jí)行業(yè)主管部門初審，發(fā)展改革部門、經(jīng)濟(jì)信息化部門審核備案。

　　(八)檔案管理制度。各級(jí)要建立企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼檔案，統(tǒng)一由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存。

　　(九)信息公開(kāi)制度。各級(jí)要做好符合條件的申請(qǐng)補(bǔ)貼企業(yè)相關(guān)信息公開(kāi)工作，將確定的補(bǔ)貼名單和補(bǔ)貼數(shù)額在媒體進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。