關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號)和《關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕40號)

　　各市(州)、長白山管委會、各縣(市)人力資源和社會保障局、財政局、社會保險事業(yè)管理局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號)和《關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕40號)精神，切實發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)作用，提升全省參加失業(yè)保險企業(yè)職工的職業(yè)技能，打造吉林特色工匠品牌和促進吉林老工業(yè)基地振興，現(xiàn)結(jié)合吉林省實際，就失業(yè)保險支持參保企業(yè)職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題通知如下：

　　一、申領(lǐng)條件

　　同時符合以下條件的企業(yè)職工，可以申領(lǐng)技能提升補貼：

　　(一)依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費36個月(含36個月)以上。

　　(二)自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

　　二、申請方式

　　符合條件的企業(yè)職工在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書頒發(fā)之日起12個月內(nèi)，可根據(jù)自身情況采取以下方式申請技能提升補貼：

（一）網(wǎng)上申請。

符合條件的企業(yè)職工可以通過登錄參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)網(wǎng)站，直接在網(wǎng)上進行申請。

（二）現(xiàn)場申請。

符合條件的企業(yè)職工也可以攜帶職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書原件及復印件、身份證原件及復印件到本人失業(yè)保險參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)(其中，省直行業(yè)單位參保企業(yè)職工到省社保局辦理)申請技能提升補貼，并填寫《吉林省參保企業(yè)職工技能提升補貼申請表》(附件1)。跨統(tǒng)籌地區(qū)遷轉(zhuǎn)的企業(yè)職工在申請技能提升補貼時，除提供上述規(guī)定的材料外，應(yīng)持原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)開具的未享受技能提升補貼有效證明。他人代為申請的，需提供申請人和代辦人居民身份證原件。

（三）集中申請。

對于一次性申請人數(shù)較多的企業(yè)，本著便民利民的原則，由企業(yè)人力資源部門代為收集好相關(guān)材料，集中向企業(yè)參保地人社部門失業(yè)保險科(處)(其中，省直行業(yè)單位向省人社廳失業(yè)保險處申請)進行申請。由人社部門失業(yè)保險科(處)協(xié)調(diào)社保經(jīng)辦機構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)采取聯(lián)合辦公或登門服務(wù)的形式統(tǒng)一辦理。

　　三、審核程序

（一）受理審核。

社保經(jīng)辦機構(gòu)接到職業(yè)技能提升補貼申請后5個工作日內(nèi)對以下項目進行審核。

　　1.申請人參保信息真實、不欠繳失業(yè)保險費;

　　2.符合本通知第一條(一)款所列申領(lǐng)條件;

　　3.申請人職業(yè)資格證書信息通過吉林省職業(yè)資格證書查詢管理系統(tǒng)及國家人社部職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)(http://zscx.osta.org.cn/)進行核查。外省或行業(yè)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)核發(fā)的職業(yè)資格證書，需先到參保地人社部門查驗備案并錄入吉林省職業(yè)資格證書查詢管理系統(tǒng)。

　　審核未通過的，社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在審核后5個工作日內(nèi)將未通過原因告知申請人;申請人有異議的，可向同級人社部門申請復核。

（二）網(wǎng)上公示。

社保經(jīng)辦機構(gòu)在每月15日、30日前將審核通過的申請人員公示備案情況表(附件2)報同級人社部門，由人社部門在其官方網(wǎng)站上公示補貼人員名單、取得證書情況和補貼金額，公示時間不少于5個工作日。

（三）補貼發(fā)放。

審核名單經(jīng)公示后無異議的，由人社部門

　　將公示通過的名單告知社保經(jīng)辦機構(gòu)，再由社保經(jīng)辦機構(gòu)于7個工作日內(nèi)將補貼資金一次性撥付至申請人本人的社會保障卡或個人銀行賬戶。

（四）審核監(jiān)督。

各級人社部門失業(yè)保險科(處)要加強對技能提升補貼發(fā)放工作的監(jiān)督，對公示期間有異議和舉報的，要會同職業(yè)技能鑒定機構(gòu)進行核查，情況屬實的，要取消申請人的補貼發(fā)放資格;對補貼發(fā)放后有舉報，并經(jīng)查實不符合發(fā)放條件的，要責令追回已發(fā)放的補貼資金。

　　四、補貼標準

　　(一)符合條件的企業(yè)職工取得初級(五級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標準為1000元;取得中級(四級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標準為1500元;取得高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標準為2000元。技能提升補貼的標準將根據(jù)全省失業(yè)保險基金運行情況、職業(yè)技能培訓、鑒定收費標準等因素適時調(diào)整。

　　(二)為促進吉林老工業(yè)基地振興和制造業(yè)發(fā)展，打造具有吉林特色的工匠品牌，省人社廳根據(jù)全省情況制定緊缺急需職業(yè)(工種)目錄(附件3)，并對技能提升補貼標準予以適當傾斜，初級(五級)標準為1300元，中級(四級)標準為1950元，高級(三級)標準為2600元。

　　(三)每名符合條件的企業(yè)職工，同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼。

　　五、 資金使用

　　(一)在失業(yè)保險基金科目中設(shè)立技能提升補貼科目，所需資金從失業(yè)保險基金技能提升補貼科目中列支。

　　(二)各地要將技能提升補貼支出納入失業(yè)保險基金預算管理，規(guī)范運作，切實保證基金有效使用和安全運行。要重點關(guān)注基金支付能力相對較弱的統(tǒng)籌地區(qū)，發(fā)揮失業(yè)保險調(diào)劑金的作用，確保每個地區(qū)符合條件的職工都能享受到政策待遇。

　　六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

失業(yè)保險基金用于參保職工技能提升補貼，有利于引導職工提高職業(yè)技能水平和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，從源頭上減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè);有利于弘揚工匠精神，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的人才支撐。各級人社部門、財政部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)要高度重視，將其作為失業(yè)保險預防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，精心組織、狠抓落實，對于復核、復查申請要認真進行重新查驗、比對，保證審核過程公開、公正，保障申請人合法權(quán)益。

（二）提高審核效率。

以“規(guī)范、安全、便捷”為原則，各級人社部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)要整合利用現(xiàn)有資源，加速信息化建設(shè)進程，將受理、審核、發(fā)放、監(jiān)督等工作納入信息化管理，簡化申報材料，優(yōu)化審核流程，強化信息共享，完善服務(wù)標準，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量，做好受理審核和待遇發(fā)放等方面的服務(wù)工作。

（三）強化監(jiān)督管理。

各地職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要嚴格鑒定標準，嚴把證書發(fā)放質(zhì)量。各級人社部門要強化審核手段，牽頭指導社保經(jīng)辦機構(gòu)建立與職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的信息共享、溝通協(xié)調(diào)機制，在證書驗證上要通過信息比對有效甄別證書的真實性，嚴防冒領(lǐng)、騙取補貼;要強化事中、事后監(jiān)管，對于濫用職權(quán)、徇私舞弊、騙取失業(yè)保險基金等違法違規(guī)行為，要嚴肅處罰，并按規(guī)定追究相關(guān)責任;構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（四）做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

各級社保經(jīng)辦機構(gòu)要做好技能提升補貼發(fā)放的統(tǒng)計工作，加強數(shù)據(jù)收集整理，以月報表、季報告形式向同級人社部門報備，并逐級上報省人社廳。各市(州)人社部門及省社保局自2017年9月起，于每月5日前將上個月技能提升補貼發(fā)放情況統(tǒng)計表(附件4)報省人社廳失業(yè)保險處。

（五）加大宣傳力度。

各地要設(shè)計編印通俗易懂的宣傳材料，深入企業(yè)、街道、社區(qū)，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動;在各級社保經(jīng)辦機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、人力資源市場等場所懸掛、張貼、發(fā)放宣傳材料;運用廣播電視、報紙期刊、微博微信等渠道宣傳申領(lǐng)條件、申請辦法、受理部門、辦理時限。通過廣泛宣傳，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便更快捷地享受政策。

　　本《通知》自印發(fā)之日起施行。2017年1月1日后已取得證書的企業(yè)職工，可按照證書核發(fā)日期在12個月內(nèi)及時申領(lǐng)。各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時向省人社廳、省財政廳、省社保局報告。省人社廳、省財政廳、省社保局將根據(jù)實際適時調(diào)整完善政策。