賀州市養(yǎng)老保險新政策為進一步完善社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號)

　　第一章　總　則

　　第一條　為進一步完善社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人力資源和社會保障廳財政廳關(guān)于廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2010〕3號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合平桂管理區(qū)實際，制定本試行辦法。

　　第二條　平桂管理區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)堅持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式，權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式及基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇支付辦法。

　　第三條　新農(nóng)保由平桂管理區(qū)管委負責(zé)組織實施。管理區(qū)人力資源和社會保障部門主管新農(nóng)保工作。組織、宣傳、編制、發(fā)展改革、公安、民政、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、人口計生、統(tǒng)計、殘聯(lián)等部門按職責(zé)做好相關(guān)工作。

　　第二章　參保范圍

　　第四條　具有平桂管理區(qū)戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

　　第五條　符合參保條件的農(nóng)村居民持相關(guān)證件和材料向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)所或村委會申請參加新農(nóng)保。

　　第三章　養(yǎng)老保險費繳納

　　第六條　參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

　　在自治區(qū)依據(jù)農(nóng)村居民年人均純收入增長等情況調(diào)整繳費檔次時，平桂管理區(qū)按規(guī)定統(tǒng)一調(diào)整新農(nóng)保參保繳費標(biāo)準。

　　第七條　有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　第八條　政府對參保人繳費給予繳費補貼，按最低繳費檔次繳費的,補貼標(biāo)準為每人每年30元,每提高一個繳費檔次增加繳費補貼5元。

　　國家和自治區(qū)人民政府調(diào)整繳費檔次時，平桂管理區(qū)根據(jù)國家和自治區(qū)要求作出相應(yīng)調(diào)整。

　　農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體選擇最低繳費檔次繳費的，除享受政府繳費補貼30元外，政府還為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險費，具體代繳標(biāo)準為：農(nóng)村重度殘疾人、五保供養(yǎng)對象選擇最低繳費檔次繳費的，政府予以全額代繳100元;農(nóng)村低保對象選擇最低繳費檔次繳費的，政府每年代其繳納養(yǎng)老保險費50元。對上述繳費困難群體選擇最低檔次(不含最低檔次)以上繳費的，政府不再為其代繳養(yǎng)老保險費。

　　自治區(qū)依據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整繳費補貼標(biāo)準時，平桂管理區(qū)根據(jù)規(guī)定對繳費補助標(biāo)準作相應(yīng)調(diào)整。

　　政府對參保人的繳費補貼及給農(nóng)村重度殘疾人、五保對象、低保對象代繳養(yǎng)老保險費的資金來源按自治區(qū)人民政府桂政辦發(fā)〔2010〕3號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　個人賬戶

　　第九條　平桂管理區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。

　　第十條　個人賬戶構(gòu)成如下：

　　(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費;

　　(二)村集體(社區(qū))及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費資助的資金;

　　(三)自治區(qū)各級政府對參保人繳費補貼資金;

　　(四)個人賬戶資金運營或存款利息收入。

　　第十一條　個人賬戶實行完全積累，實賬管理。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

　　第十二條　參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府補貼外，一次性支付給法定繼承人或其指定受益人，終止其養(yǎng)老保險關(guān)系;政府補貼部分余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　第十三條　個人賬戶儲存額只能用于支付個人賬戶養(yǎng)老金，除第十二條有關(guān)情況外，個人賬戶不得提前支取，挪作他用。

　　第五章　養(yǎng)老保險待遇

　　第十四條　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人員，可以申請按月享受新農(nóng)保待遇。

　　第十五條　新農(nóng)保待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。計發(fā)標(biāo)準如下：

　　(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

　　1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準為每人每月55元。2012年1月至6月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金資金來源按《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2012〕40號)規(guī)定執(zhí)行，2012年7月以后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政全額支付。

　　2.參保人年滿60周歲，繳費年限超過15年的，每增加一年繳費年限，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月加發(fā)2元，不足一年不加發(fā)，所需資金由平桂管理區(qū)負擔(dān)。

　　(二)個人賬戶養(yǎng)老金

　　個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準為個人賬戶全部儲存額除以139。個人賬戶養(yǎng)老金從參保人的個人賬戶中支付，參保人的個人賬戶支付完畢后由管理區(qū)管理委員會繼續(xù)發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。

　　第十六條　新農(nóng)保制度實施前，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍老年人，參保時不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳(補繳年度政府按本辦法第八條規(guī)定給予繳費補貼)，累計繳費不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

　　第十七條　在國家和自治區(qū)調(diào)整新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準時，平桂管理區(qū)按照規(guī)定做相應(yīng)調(diào)整。

　　第十八條 享受新農(nóng)保待遇的人員，每年6-10月參加新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的資格認證。不參加資格認證的，經(jīng)辦機構(gòu)停發(fā)養(yǎng)老金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)組織村(居)委會干部以村為單位具體實施資格認證工作，村干部在對領(lǐng)取待遇人員身份、領(lǐng)取資格、生存狀況等進行查驗后，如實填寫《平桂管理區(qū)農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人員資格認證花名冊》，簽名并加蓋村(居)委會公章后上報平桂管理區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)。

　　第六章 養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移

　　第十九條　參保人在自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)因戶籍發(fā)生變動，申請轉(zhuǎn)移新農(nóng)保關(guān)系的，按以下方法辦理：

　　(一)參保人在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)流動，其養(yǎng)老保險關(guān)系、個人賬戶檔案予以轉(zhuǎn)移，個人賬戶資金不轉(zhuǎn)移。

　　(二)參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其養(yǎng)老保險關(guān)系、個人賬戶檔案、個人賬戶資金一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)規(guī)定繳養(yǎng)老保險費和享受相應(yīng)養(yǎng)老保險待遇;轉(zhuǎn)入地未建立新農(nóng)保制度的，其養(yǎng)老保險關(guān)系、個人賬戶檔案，個人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。

　　第二十條　參保人跨自治區(qū)行政區(qū)域流動的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章　相關(guān)制度的銜接

　　第二十一條　本辦法實施后，已參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)并符合新農(nóng)保參保條件的人員，按以下方法參加新農(nóng)保：

　　(一)未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

　　(二)年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，其老農(nóng)保個人賬戶余額并入新農(nóng)保個人賬戶，并將老農(nóng)保原計發(fā)月標(biāo)準與新農(nóng)保月基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并發(fā)放養(yǎng)老待遇。

　　第二十二條　新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度及被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的銜接，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章　基金管理和監(jiān)督

　　第二十三條　新農(nóng)?；饡簳r實行平桂管理區(qū)統(tǒng)籌，今后統(tǒng)籌層次按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　新農(nóng)保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專戶管理、專款專用，單獨記賬和核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

　　新農(nóng)?；鹨云焦鸸芾韰^(qū)為統(tǒng)籌單位，實行預(yù)決算制度。管理區(qū)人力資源和社會保障部門要會同財政部門編制新農(nóng)保年度收支預(yù)算，報管委批準后執(zhí)行，并將年度決算報表上報上級主管部門。

　　財政部門要根據(jù)新農(nóng)?；鹩每钣媱?，定期將基金劃撥到新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出戶”，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;支出戶預(yù)存儲二個月支付周轉(zhuǎn)金。

　　第二十五條　人力資源和社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，將新農(nóng)?；鸺{入日常業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公示新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。

　　第二十六條　財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第九章　經(jīng)辦管理與服務(wù)

　　第二十七條　加強新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，建立健全與新農(nóng)保要求相適應(yīng)的管理服務(wù)機構(gòu)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)所要確定專職人員和增加協(xié)管人員，妥善解決協(xié)管人員工資及補助，提高工作效率。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

　　第二十八條　新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)新型新農(nóng)保業(yè)務(wù)的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。

　　新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。

　　第二十九條　新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格執(zhí)行新農(nóng)?；鹭攧?wù)、會計、統(tǒng)計、稽核等管理制度，定期向人力資源和社會保障部門、財政部門報送財務(wù)、統(tǒng)計報表，及時向社會公布基金收支運行情況，接受財政部門和審計部門監(jiān)督。

　　第三十條　按上級統(tǒng)一布置，建立新農(nóng)保信息系統(tǒng)，并與其他公民信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。參保人員的參保登記、繳費申報、業(yè)務(wù)核算、待遇支付、賬戶查詢等管理服務(wù)項目全部納入信息系統(tǒng)管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)辦服務(wù)的規(guī)范化，為參保人員提供方便、快捷的服務(wù)。建立新農(nóng)保公示和查詢制度，方便參保人繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

　　第三十一條　新農(nóng)保信息系統(tǒng)按自治區(qū)人力資源和社會保障廳統(tǒng)一規(guī)劃部署實施。

　　第十章 法律責(zé)任

　　第三十二條 不得以欺詐、偽造證明材料或者以其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇，違者按《中華人民共和國社會保險法》第八十八條處理：由平桂管理區(qū)人力資源和社會保障部門責(zé)令退回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，處多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金二倍以上五倍以下的罰款。

　　第三十三條 新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違反基金管理規(guī)定擅自改變基金用途，擠占挪用基金，以欺詐、偽造證明材料或者以其他手段冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的，由平桂管理區(qū)人力資源和社會保障部門責(zé)令改正并追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金;情節(jié)嚴重的，移交紀檢部門對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。