欽北區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法(試行)根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕18號)、《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕175號)

　　第一章 總 則

　　第一條

　　為加快建立我區(qū)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕18號)、《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕175號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2012〕152號)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

　　第二條

　　欽北區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。

　　(一)從城鎮(zhèn)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)。

　　(二)個人(家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。

　　(三)政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保。

　　(四)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實行屬地管理。

　　第三條

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式，實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式及基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇支付辦法。

　　第四條

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。

　　第五條

　　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)組織實施。區(qū)人力資源和社會保障部門主管城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。組織、宣傳、編制、發(fā)改、公安、民政、財政、國土、農(nóng)業(yè)、計生、統(tǒng)計、殘聯(lián)等部門按職責(zé)做好相關(guān)工作。

　　第二章 參保范圍

　　第六條

　　具有欽北區(qū)戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

　　第七條

　　符合參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民持相關(guān)證件和材料向戶籍所在地的鎮(zhèn)、街道辦社會保障服務(wù)所、社區(qū)(居)委會申請參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

　　第三章 養(yǎng)老保險費繳納

　　第八條

　　參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。自治區(qū)確定的繳費標準目前設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

　　自治區(qū)人民政府依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均純收入增長等情況調(diào)整繳費檔次時，欽北區(qū)人民政府依據(jù)自治區(qū)政府的調(diào)整標準調(diào)整欽北區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費檔次。

　　第九條

　　政府對參保人繳費給予補貼，按最低繳費檔次繳費的，補貼標準為每人每年30元，每提高一個繳費檔次增加繳費補貼5元(最高補貼75元)。

　　城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體選擇最低繳費檔次繳費的，除享受繳費補貼30元外，政府還為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險費，具體代繳標準為：城鎮(zhèn)重度殘疾人、城鎮(zhèn)“三無”(無生活來源，無勞動能力，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力)人員選擇最低繳費檔次繳費的，政府予以全額代繳100元;城鎮(zhèn)低保對象選擇最低繳費檔次繳費的，政府每年代其繳納養(yǎng)老保險費50元。城鎮(zhèn)重度殘疾人、“三無”人員、低保對象選擇最低繳費檔次(不含最低檔次)以上繳費的，政府不再為其代繳養(yǎng)老保險費。

　　自治區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)整繳費補貼標準時,欽北區(qū)人民政府根據(jù)自治區(qū)政府的調(diào)整標準調(diào)整欽北區(qū)繳費補貼標準。

　　第十條

　　自治區(qū)確定的繳費檔次所需的繳費補貼資金由自治區(qū)與地級市按6∶4比例承擔(dān);政府為城鎮(zhèn)重度殘疾人、“三無”人員、低保對象代繳的部分或全部養(yǎng)老保險費，由自治區(qū)與地級市按7∶3比例承擔(dān)。

　　第十一條

　　鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　第四章 個人賬戶

　　第十二條

　　欽北區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。

　　第十三條

　　個人帳戶構(gòu)成如下：

　　(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費;

　　(二)政府對參保人繳費的補貼資金;

　　(三)其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的補助資金。

　　(四)個人賬戶資金運營或存款利息收入。

　　第十四條

　　個人賬戶實行完全積累，實賬管理。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

　　第十五條

　　參保人死亡，其個人賬戶資金余額除政府補貼外，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，同時終止其養(yǎng)老保險

　　關(guān)系;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　第十六條

　　個人賬戶存儲額只能用于支付個人賬戶養(yǎng)老金，除第十五條有關(guān)情況外，個人帳戶儲存額不得提前支取，挪作他用。

　　第五章 養(yǎng)老保險待遇

　　第十七條

　　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的參保人，可以申請按月享受城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇。

　　第十八條

　　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。計發(fā)標準如下：

　　(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

　　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標準為每人每月55元。自治區(qū)比國務(wù)院規(guī)定提前半年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。2012年1月至6月全區(qū)發(fā)放的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由自治區(qū)與地級市按6：4比例承擔(dān)。2012年7月，國家部署城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋后，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額支付。

　　(二)個人賬戶養(yǎng)老金

　　個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。個人賬戶養(yǎng)老金從參保人的個人賬戶中支付，參保人的個人賬戶支付完后由區(qū)人民政府負責(zé)繼續(xù)發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金，所需資金列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

　　第十九條

　　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民，參保時不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，政府按本辦法第九條規(guī)定給予繳費補貼;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

　　第二十條

　　自治區(qū)人民政府按照國家調(diào)整全國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老

　　保險金的最低標準和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展及物價變動等情況，調(diào)整全區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準時，欽北區(qū)人民政府按照自治區(qū)政府的調(diào)整標準調(diào)整欽北區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。

　　第六章 養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移

　　第二十一條

　　參保人在區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)申請轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶檔案予以轉(zhuǎn)移，個人賬戶資金不轉(zhuǎn)移。

　　第二十二條

　　參保人在自治區(qū)范圍內(nèi)跨市、縣(區(qū))轉(zhuǎn)移，可將其養(yǎng)老保險關(guān)系、個人賬戶檔案、個人賬戶資金一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標準享受相應(yīng)養(yǎng)老保險待遇;轉(zhuǎn)入地未建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的，其養(yǎng)老保險關(guān)系、個人賬戶檔案、個人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。

　　第二十三條

　　參保人跨自治區(qū)行政區(qū)域流動的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 相關(guān)制度的銜接

　　第二十四條

　　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度及城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫、計劃生育獎勵扶助等政策制度的的銜接，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 基金管理和監(jiān)督

　　第二十五條

　　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金暫實行區(qū)級管理,今后隨經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施情況,隨上級規(guī)定提高管理層次。

　　第二十六條

　　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入?yún)^(qū)社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨計賬和核算，按有關(guān)規(guī)

　　定實現(xiàn)保值增值。

　　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金以區(qū)級為統(tǒng)籌單位，實行預(yù)決算制度。區(qū)人力資源和社會保障部門要會同財政部門編制城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金年度收支預(yù)算，報區(qū)人民政府批準后執(zhí)行，并將年度決算表報上級主管部門審核。

　　區(qū)財政部門要根據(jù)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金用款計劃，定期將資金劃撥到區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的“城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金支出戶”，確保養(yǎng)老金按時足額100%發(fā)放。

　　第二十七條

　　區(qū)人力資源和社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入日常業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍，制定完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付利息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。

　　第二十八條

　　區(qū)財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和社區(qū)(居)民委員會每年在社區(qū)(行政村)范圍內(nèi)對社區(qū)(村)內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第九章 經(jīng)辦管理與服務(wù)

　　第二十九條

　　區(qū)政府加強城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，配齊配足區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處經(jīng)辦機構(gòu)專職人員。按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有社會服務(wù)資源，加強城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費和人員經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金中開支。

　　第三十條

　　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)城鎮(zhèn)居民社

　　會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的參保登記、繳費申報、個人帳戶管理、待遇支付、基金管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、內(nèi)控與稽核、咨詢公示及舉報受理等工作，認真記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保管。

　　第三十一條

　　參保人員的參保登記、繳費申報、業(yè)務(wù)核算、待遇核定、賬戶查詢等管理服務(wù)項目全部納入全區(qū)城鎮(zhèn)居民社會保險信息系統(tǒng)管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)辦服務(wù)的規(guī)范化，為參保人員提供方便、快捷的服務(wù)。建立區(qū)級城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險公示和查詢制度，大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

　　第十章 附 則

　　第三十二條

　　本辦法自2012年1月1日起施行。

　　第三十三條

　　本辦法由區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局共同負責(zé)解釋。