防城港市被征地農(nóng)民 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法為貫徹實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)意見》(桂人社發(fā)〔2016〕46號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》

　　第一章　總　則

　　第一條 為貫徹實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)意見》(桂人社發(fā)〔2016〕46號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》(桂人社發(fā)〔2017〕23號(hào))精神，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)包括參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第三條　本辦法所稱被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼”)，是指符合條件的被征地農(nóng)民按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，地方政府對(duì)其給予的繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　第四條　本辦法所稱被征用土地，是指征地時(shí)被征地農(nóng)民或農(nóng)戶享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的農(nóng)用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。

　　第五條　被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。對(duì)新征土地堅(jiān)持“先保后供”原則，實(shí)行誰(shuí)用地，誰(shuí)負(fù)責(zé)，先足額落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金后再批準(zhǔn)供地。

　　第六條　縣級(jí)及以上人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、各有關(guān)職能部門要按照相關(guān)程序嚴(yán)格審核，準(zhǔn)確界定被征地農(nóng)民范圍和對(duì)象，積極組織被征地農(nóng)民按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定參保繳費(fèi)，應(yīng)保盡保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下做好被征地農(nóng)民的政策宣傳和參保動(dòng)員工作。征地機(jī)構(gòu)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好被征地農(nóng)民基本情況的調(diào)查、確認(rèn)工作，審核被征地農(nóng)民的失地面積和符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的對(duì)象名單和人數(shù)。

　　第二章 范圍和對(duì)象

　　第七條 本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指桂人社發(fā)〔2016〕46號(hào)文件實(shí)施后，在本市行政區(qū)域內(nèi)，因政府依法統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而失地，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的16周歲以上(含16周歲)在冊(cè)人口。

　　被征地農(nóng)民的年齡、人均征地面積和具體人數(shù)的確定以有土地征收審批權(quán)限的人民政府依法批準(zhǔn)土地征收之日為基準(zhǔn)日。

　　第八條 被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)土地被縣級(jí)及以上人民政府依法組織征收;

　　(二)征地時(shí)持有被征收土地的《農(nóng)村土地承包合同》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或其他有效證明材料;

　　(三)被征地時(shí)已年滿16周歲;

　　(四)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第三章　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金根據(jù)征地涉及人數(shù)、征地次數(shù)、征地規(guī)模，按征地項(xiàng)目進(jìn)行提取和計(jì)發(fā)。每次征地每戶人均最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：征地基準(zhǔn)日上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%×被征地農(nóng)戶人均征地畝數(shù)。

　　第十條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金采取限高托低的辦法征收和計(jì)發(fā)。一次或多次征地后，被征地農(nóng)戶人均征地面積累計(jì)超過8畝的，超過部分不再計(jì)發(fā)(征收)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。土地完全征收時(shí)，被征地農(nóng)戶人均征地面積累計(jì)不足1畝的，按1畝補(bǔ)足計(jì)發(fā)(征收)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　第十一條　養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼只用于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)補(bǔ)助，除已領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員外，不發(fā)給被征地農(nóng)民個(gè)人。被征地農(nóng)民不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不得享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織為被征地農(nóng)民提供參保繳費(fèi)資助。

　　第四章　參保辦法

　　第十二條　各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)依法將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障其合法權(quán)益。按照現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定，被征地農(nóng)民可自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保后按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　(一)征地前被征地農(nóng)民未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，征地后選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人所需繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)先從養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金中列支，逐年計(jì)入個(gè)人賬戶，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼使用完后，由個(gè)人全額負(fù)擔(dān)，繼續(xù)按規(guī)定履行個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。被征地農(nóng)民達(dá)到符合享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)，或者出國(guó)(境)定居并喪失國(guó)籍的，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼用于逐年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后仍有剩余的，將其養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金余額一次性記入其個(gè)人賬戶。

　　一次性記入個(gè)人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼余額不另行折算為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。如參保的被征地農(nóng)民死亡，其尚未納入個(gè)人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金余額可依法繼承。

　　(二)征地前被征地農(nóng)民未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且未在用人單位工作，征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法，從申報(bào)辦理參保登記之月起，個(gè)人按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得采取一次性補(bǔ)繳的方式增加繳費(fèi)年限，所需繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)先從養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金中列支，逐年計(jì)入個(gè)人賬戶，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼使用完后，由個(gè)人全額負(fù)擔(dān)，繼續(xù)按規(guī)定履行個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。被征地農(nóng)民達(dá)到符合享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼用于逐年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后仍有剩余的，將其養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金余額一次性發(fā)放給其本人。

　　(三)征地前被征地農(nóng)民已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)暫停城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)。待其達(dá)到符合享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)，再根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。

　　(四)征地前被征地農(nóng)民已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且未在用人單位就業(yè)的，征地后可以按本辦法有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，用于繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　(五)征地前被征地農(nóng)民已在征地所在縣(市、區(qū))外的用人單位參保的，其在用人單位工作期間，被征地農(nóng)民個(gè)人所繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可憑社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益單或個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)明細(xì)向征地所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　(六)征地前已按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被征地農(nóng)民，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼一次性發(fā)放給其本人。

　　第十三條　被征地農(nóng)民中的現(xiàn)役軍人，由縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立預(yù)存款賬戶，其退出現(xiàn)役后，可按本細(xì)則參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受因征地產(chǎn)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對(duì)退出現(xiàn)役后，以退休或以自主擇業(yè)等方式安置，或以其他不需要將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到地方、不需要繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)方式安置的人員，根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)和相關(guān)證明材料，可將其養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼一次性發(fā)放給本人。

　　第十四條　被征地農(nóng)民中的16周歲以上(含16周歲)的在校學(xué)生，由縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立預(yù)存款賬戶，待其符合條件參保后，按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定享受因征地產(chǎn)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，用于繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。